錫林郭勒盟太仆寺旗2017年新型職業農牧民培育項目階段工作總結

  今年錫盟太旗新型職業農牧民培育工作在旗委、政府和自治區、盟農廣校領導的關心支持下,根據錫盟農牧業局《關于印發錫林郭勒盟2017年新型職業農牧民培育工作實施方案的通知》(錫農牧科發〔2017〕7號)文件精神和自治區、盟關于大力培育新型職業農牧民的總體部署,以提升新型職業農牧民綜合素質和經營管理能力為核心,以提升新型經營主體帶動能力為目標,通過調研摸底和認真組織實施,我旗新型職業農民培育工作取得階段性成效,現將工作總結如下:

   一、任務落實及工作開展情況

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  今年全旗緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這條主線和“肉、薯、菜”三大主導產業,根據農牧民所盼所想,以積極性高、規模大、示范帶動能力強、引領作用大的以家庭農牧場、專業大戶、農牧民合作社、農牧業企業、返鄉涉農創業者等為重點,已落實生產經營型新型職業農牧民794人,其中:養殖業505人(包括肉牛養殖經營管理大戶364人、肉羊養殖經營管理大戶141人),種植業289人(包括蔬菜種植經營管理大戶185人、馬鈴薯經營管理種植大戶104人)。

 ?。ǘW員遴選

  為了確保把愛學習的農牧民入選到新型職業農牧民培育隊伍中,我們利用7-9月對全旗的專業大戶、家庭農牧場主、農牧民合作社帶頭人以及農牧業企業、返鄉涉農創業者等生產經營型農牧民搞好摸底調查,在調查的基礎上,又積極與農牧業經營管理部門聯系,以他們認定的家庭農牧場主、農牧民合作社帶頭人為主,按主導和優勢、特色產業建立培育對象庫,遴選有意愿、有需求、年齡在18—60周歲的農牧民參訓,目前已遴選學員342人。

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  太旗新型職業農牧民培育工作由旗新型職業農牧民培育工作領導小組負責,具體由農牧業和生態保護局牽頭組織實施、培訓機構的認定、培訓方案的審核批復及項目全程監管。為了把培訓工作抓緊抓實,農牧業和生態保護局指定旗農業廣播電視學校為培訓機構。

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  為了遴選推介一批示范性綜合培育基地、實訓基地、創業孵化基地和農牧民田間學校,經過近幾年新型職業農牧民在各個實訓基地觀摩學習和對各個培育基地基本情況的了解,經過篩選,我旗今年共認定了百斯特科技示范園1個綜合示范培育基地,格瑞得馬鈴薯種業有限公司1 個創業孵化基地和盛世領航種業有限公司1個盟級示范基地和5個田間學校。

 ?。ㄎ澹┺r牧民教育培訓資源庫建設情況

  1、學員庫入庫情況。今年經過前期的調研落實,全旗生產經營型職業農牧民794人,有意向參加培訓并入庫的新型職業農牧民342人,其中:男323人,占總人數的94.4%;女19人,占總人數的5.6%。年齡結構35周歲以下的50人,占總人數的14.6%;35-45周歲123人,占36%;45周歲以下的169人,占49.4%。文化程度大專及以上6人,占總人數的1.8%;高中中專53人,占總人數的15.8%;初中的282人,占82.7%。

  2、師資庫入庫情況。太旗新型職業農牧民培育以太旗農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體,以農業科研院所、農業院校和農技推廣服務機構及其他社會力量為補充,以農業園區、農業企業和農民專業合作社為基地的“一主多元”新型職業農牧民教育培訓體系,積極調動各類資源,充分發揮農廣校等公益性機構培育主體作用,鼓勵農牧業企業、農牧民合作社等市場主體參與培育工作。通過篩選已建立師資庫,有68人入選并錄入師資庫。從事專業包括農學、植物保護、獸醫、草地監測、畜牧、果樹、農機、機械修理、法律、行政管理、企業管理、經濟學、自動化等,同時我們與部、區、盟校四級聯合,做到師資共享,完全能夠滿足培育需要。

  3、基地庫入庫情況。項目實施以符合實施條件的太仆寺旗農業廣播電視學校為培訓主體,以格瑞得馬鈴薯種業有限公司、沙源種業有限公司和畜旺養殖專業合作社、永德發專業合作社等種養基地配合,共同完善培訓體系。全旗有7個實訓基地入庫,其中種植業5個、養殖業2個。

  4、教材庫入庫情況。今年全旗選擇通俗易懂、實踐操作性強的適合農民特點的培訓教材,共征訂教材10種,共2000冊。其中外購9種1500冊,自編1種500冊。共選購《現代農業生產與經營管理》、《農產品質量安全與農業品牌化建設》、《農產品電子商務》、《農民素養與現代生活》、《現代農業創業》、《法律基礎與農村法規》、《肉牛集約化健康養殖技術》、《無公害蔬菜栽培與病蟲防治新技術》和《馬鈴薯病蟲害及防治原色圖冊》等各類專業教材2000本,制作教學課件9個。入庫教材共計9種全部是外購。入庫教材中包括公共課6種1200冊,專業課3種300冊。

  5、資金的使用情況。2017年,根據錫林郭勒盟農牧業局《關于印發錫盟2017級新型職業農牧民培育工作實施方案的通知》(錫農牧科發〔2017〕7號)文件精神,下達我旗新型職業農牧民培育項目資金50萬元,現在還沒有到位。截止目前,我旗2017級新型職業農牧民培育共訂購書籍1500冊,未付資金33248元。由于資金沒有到位,其余物品都沒有購置。

  6、培訓工作進展情況。我旗2017級第一學期集中培訓工作計劃于2018年12月8日開始,1月26日全部結束。目前正在做好培訓通知發放、作訓服征訂、錄取通知書發放、課程設置、聯系教師和前期的準備工作。

  二、采取的主要措施及創新做法

 ?。ㄒ唬┘訌婍椖抗芾?,強化組織領導。

  為了確保培育工作順利開展,切實加強項目管理。旗委、政府高度重視,成立了由政府副旗長任組長,財政、扶貧、農牧、審計、教育等單位為成員的太旗新型職業農牧民培育工作領導小組,辦公室主任由旗農牧業和生態保護局分管副局長兼任。具體負責培訓專業和課程設置審核、教材落實、經費管理、工作進展情況匯總上報、監督檢查和保證培訓質量。

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  太旗新型職業農民培育工作領導小組辦公室緊緊圍繞我旗現代農牧業發展,結合支柱產業現狀,制定了《關于申報太仆寺旗2017級新型職業農牧民培育工作實施方案的報告》(太政農牧發〔2017〕316號),方案確定了我旗培育的工作思路和基本原則,明確了工作目標任務,根據我旗的實際情況,對不同產業可實行差別化補助。其中,馬鈴薯種植每人2950元,蔬菜種植每人3000元,中藥材種植每人3231元,肉牛養殖每人2967元。根據產業周期分階段進行實施,各產業制定了培育計劃,并要求嚴格按實施方案全面完成培訓任務。

 ?。ㄈ┎扇 耙稽c兩線、全程分段”培育模式開展培訓。

  按照不少于一個產業周期全程進行培育的目標,我旗根據農業生產周期和農時季節,采取“一點兩線、全程分段”安排課程,注重分類指導,建立指導員制度,做到“一班一案”。即以產業發展為立足點,以素質和經營管理水平提升為兩條主線,分階段進行集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐相結合,因地制宜的開展培訓。計劃開展2017級集中理論培訓6期,實訓6-12期。

 ?。ㄋ模┘訌娊虒W管理,千方百計提高教學質量。

  按照“一班一案“的要求,培訓班做到一班一案一冊一賬開班。根據方案要求,各培訓班選舉成立班委會,分組推選組長,發放了不同顏色的隊旗,命名自己隊的隊名、隊標、口號等,充分發揮學員們的創新意識和團隊意識。建立嚴格的學員規章制度,對學員在參加學習中的請銷假和管理進行進一步規定。各培訓班采取以理論教學與實踐操作相結合、注重實訓的方式開展教學。課堂有多媒體教學、老師面授、老師答疑、學員參與交流、有文字、有圖片,課堂氣氛活躍,內容通俗易懂。培訓結束后,采取“操作為主,理論為輔”的形式,對受訓農牧民進行考試考核,合格者頒發培訓結業證書。做到明明白白參加學習,明明白白被自動淘汰。

 ?。ㄎ澹﹪栏窆芾沓绦?,確保政策扶持。

  我們重點在學員管理上下功夫,實行信用等級制度(信用等級分為好中差,好的給予項目傾斜、中的只發給等級證書、差的不發等級證書),把新型職業農牧民培訓證書作為辦理家庭農牧場的硬性條件,凡是沒有參加過新型職業農牧民集中培訓的,不能辦理家庭農牧場,以此帶動農牧民參加學習的積極性。同時農牧業和生態保護局把培訓后的新型職業農牧民名單發到所屬的各二級站所,要求在同等條件下,新型職業農牧民有優先享受扶持政策的權力。

 ?。┏浞职l揮新型職業農牧民的示范引領和典型帶動作用。

  徐翠英是2016年新型職業農牧民培育養殖班學員,她家2014年注冊成立了牧康養殖專業合作社,經過兩年的養殖,現基礎肉牛每年穩定在120頭,由于她家的肉牛品種純、質量好,受到了當地農民的歡迎,吸引不少養殖戶前來購買,她們積極響應旗委、政府號召,以低于當地300-500元的價格,把肉牛賣給當地的貧困戶和養殖戶,發揮示范帶動作用,帶領更多的鄰里鄉親養牛,把肉牛產業做大做優。

  胡軍是2016年新型職業農牧民培育養殖班學員,他在北京和錫盟地區辦起了京蒙偉業物流公司,他把和他一個班的兩個學員招收到他的公司一起創業,真正做到了抱團取暖,發揮了示范引領作用。

  史慧偉是2016年新型職業農牧民培育馬鈴薯種植業班學員,2017年開春有部分學員家資金周轉困難,他協同有關單位,積極給大家跑貸款,共為15戶學員和貧困戶協調貸款150多萬元,解決了大家的燃眉之急。

  趙根連是2016年新型職業農牧民培育蔬菜種植業班學員,她為了解決當地菜農的蔬菜賣難問題,她積極與周邊客商和鄰近沽源縣的微沽源平臺聯系,建起了蔬菜種植群,每天把蔬菜的收購價發布在微信群,不僅方便了大家賣菜,而且也把當地的蔬菜情況以布在群里,讓更多的客商了解掌握當地的蔬菜生產情況,她真正起到了一個客商和蔬菜種植戶的紐帶作用,達到互惠互利。

  三、取得經驗和成效

 ?。ㄒ唬﹪栏耥椖抗芾?,明確職責。根據《太仆寺旗2017級新型職業農牧民培育工作實施方案》,要求各成員單位積極配合農牧業部門抓好培育工作的實施。真正做到主要領導督促全面抓、分管領導帶頭具體抓,工作人員親自抓,形成了一級抓一級,層層抓落實的格局,確保培育工作有條不紊的開展。

 ?。ǘ駜炦x擇培育對象。我旗在認真開展新型職業農牧民的調查、摸底、申報、選擇等系列工作。積極宣傳,認真梳理,完善審核。根據產業不同,共有800余名申報,為了充分發揮示范帶頭作用,按照公開、公平、公正、自主自愿和擇優選用的原則,通過實地考察,在專業大戶、家庭農牧場、農牧民專業合作社、返鄉大學生中篩選出166人作為今年的新型職業農民培育對象。

   (三)嚴格審定培訓內容。為了切實提高農牧民的自身素質和經營管理能力。太旗農廣校根據當地的實際情況,確定開展新型職業農牧民素質提升、現代農業創業、農產品質量安全知識、現代農場生產經營,家庭農場經營管理,農產品電子商務,法律基礎與農村法規等公共知識的基礎上,每個專業設置一門專業課。

 ?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。近幾年,通過我們的宣傳引導和培訓后返鄉學員的介紹,各個村的農牧民對參加新型職業農牧民培育的積極性也有了很大改觀,通過親戚朋友、所在鎮的領導和我們農牧系統的干部領導介紹想前來參加培訓的人絡繹不絕,所以給我旗新型職業農牧民培育營造了良好氛圍,為學員的遴選奠定了基礎。

 ?。ㄎ澹┘訌娬{查研究。培訓機構在集中培訓前,深入各嘎查村對種植養殖大戶、家庭農牧場搞好調查,了解他們的要求與想法,為開設課程、搞好培訓指明了方向。

  四、存在問題

 ?。ㄒ唬┡嘤Y金下達太遲,導致培訓時間推遲。由于今年培育任務和培訓資金下達的較晚,一些工作難以起步,新型職業農民培育必須有一個過程,我旗無霜期短,每年下達任務后,正好是農作物的收獲季節,實訓實踐指導只能等第二年實施,導致第二年工作時間緊,任務重。所以迫切希望上級部門解決這個問題。

 ?。ǘ┓龀至Χ刃柽M一步加強。由于我旗是國家級貧困旗,財政資金緊缺,無力拿出太多的資金扶持培育,目前扶持政策也只限于整合現有的項目資金,今后領導小組辦公室爭取更多的向旗委、政府領導匯報工作情況,以加大對新型職業農民培育的扶持力度。

 ?。ㄈW員文化素質層次不齊。學員被動學習、沒有主觀能動性,不能主動提問,師生互動效果較差。

  五、下一步工作打算

 ?。ㄒ唬├^續搞好2017級的集中培訓。

 ?。ǘ└愫蒙a周期內的技術指導。在農作物生長周期內組織專家做好跟蹤技術指導和服務,確保新型職業農牧民取得豐產豐收。

 ?。ǘ屪C遇做好外出學習觀摩。充分利用本地生產淡季到生產旺季的地區觀摩學習先進經驗,確保取長補短。

 ?。ㄈ┙M織學員到知名的企業、各培育實訓基地、田間學校和專業養殖場、專業合作社進行現場實操練習,手把手面對面搞好學員的實訓實習。


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